行政强制措施手段多种多样，可以分为限制人身自由，处置财物，进入住宅、场所3类。我们可以看出行政强制措施的目的是为了防止正在发生的，或者可能发生的违法行为，而对公民的人身自由实施暂时性限制，而对于卖淫、嫖娼人员已经结束的违法行为，实行收容教育进行强制措施有违强制措施的目的，并且该措施是长期限制人身自由的行为，不是暂时性的，与强制措施的手段不同。虽然有其他强制措施作为兜底条款，但是这丝毫不能代表进行六个月至二年的限制自由、强制学习的措施符合行政强制措施的内涵。这就是一种类似刑罚的行政处罚。
