8月3日,工业和信息化部网站发布关于2022年第二季度电信服务质量的通告。据通告,工信部组织检测57万款APP,责令整改358款,公开通报121款。通告指出,2022年第二季度,12321网络不良与垃圾信息举报受理中心(以下简称12321受理中心)共接到不良手机应用有效投诉3.14万件次,环比下降25%,同比下降27%。
其中,涉及信息安全问题的投诉1.7万件,占比54.2%;涉及个人信息及权限问题的投诉1.38万件,占比44.0%;涉及网络安全问题的投诉568件,占比1.8%。通过行业自律,中国互联网协会联合应用商店、安全检测厂商对其中存在问题的54款不良手机应用进行了下架处理。
这也让我们看到一个严峻的问题,就是APP行业的乱象,尤其是对于用户的隐私安全来说,APP的开发商们并没有很好地来保障人们的信息和隐私安全。个人信息保护是发展数字经济的底线,却在数字经济的发展中一再沦陷。在个人信息的沦陷中,移动APP出演了重要角色。移动APP收集使用个人信息的乱象几乎有目共睹——违规收集个人信息,违规使用个人信息,欺骗误导用户下载App,App强制、频繁、过度索取权限,超范围收集个人信息等,方式百出,这也使APP用户个人信息安全相关投诉量急剧上升。
而在这些信息保护不到位的同时,信息时代的发展又放大了信息保护不到位的风险。信息技术的发展让人们在数字时代都成为“数字人”。个人信息与数据高度关联,牵一发而动全身。这使得立体化的个人数据更容易遭受侵害。
随着移动设备功能越来越强大,包括能够记录包括相册、个人视频、网页浏览历史以及个人通信记录等在内的众多信息,存储了数GB计算的个人数据的智能手机已成为了个人生活中普遍且重要的组成部分。这些个人信息一旦泄露,对立体化的个人造成的伤害都将是过去所不及的。
从社会角度来看,资本遵循天生逐利,因此,在利益面前,如果缺乏有效监管,法律制度即使再完备其规范组织和个人行为的效果也将大打折扣。这也是为什么近年来,监管渐严的原因所在。2当然,对数据的监管政策也应当以社会福利的提高为目标,保护隐私的同时也要允许合法的个人数据交换。
个人信息和商业利益和解并非无可能,信息保护的本质上是一种资源的再分配,我们有理由相信,市场作为重要的配置主体,能够让数据更好地服务消费者和促进社会福利提高。但这必然是一个长期的动态博弈,如何治理全新的数字世界,还需要人类更多的智慧。