正常信访不会被黑名单，但在上访中有引发的寻衅滋事、非法集会游行示威、妨害公务等违法行为，会被拉入黑名单并联合惩诫。信访（xìnfǎng，complaintletterandvisit）又称上访，是中国特有的一种政治表达形式，主要指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。2014年4月23日，国家信访局发布《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，2014年5月1日起实施。