1、条件标准为，通过法律保障人权，限制公共权力的滥用；良法的治理；通过宪法确立分权与权利制约的国家权力关系；赋予广泛的公民权利；确立普遍的司法原则，司法独立。2、形式标志为，具有完备统一的法律体系；具有普遍有效的法律规则；具有严格公正的执法制度；具有专门化的法律职业。3、实质标志为，具有法律与政治关系的理性化制度；具有权力与责任关系的理性化制度；具有权力与权利关系的理性化制度；具有权利与义务关系的理性化制度。