《人口与计划生育法》第二条第二款明确规定人口与计划生育工作的主要任务是：控制人口数量、提高人口素质。控制人口数量是指控制人口过快增长，以形成与经济社会发展相适应的人口规模和人口环境。提高人口素质是指运用科学手段，努力减少出生缺陷的发生，提高出生人口素质，通过发展教育、科技、文化、卫生、体育等事业，提高国民的身体素质、科学文化素质和思想道德素质。实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，促进人的全面发展，有利于使中华民族摆脱贫困落后状态，增强国家的综合国力。